DUYURU!.. D2 VE K YETKİ BELGELERİ

Genel Merkez                                                                                                        05.06.2006

 

 

DUYURU

 

Başkanlığımıza intikal eden bazı talep ve görüşler üzerine, D2 yetki belgesi alınmasına ilişkin aşağıdaki açıklamaların yapılması ihtiyacı duyulmuştur. Başkanlığımızca, üyelerimize evvelce de duyurulduğu üzere, 25.02.2004 tarihinde yürürlüğe giren Karayolu Taşıma Yönetmeliği’ nin ilk düzenlemesinde, D2 yetki belgesi almak için başvuranların, gerçek kişiler ile taşıma kooperatifleri dahil tüzel kişilerin, kendi adına kayıt ve tescil edilmiş, sürücüsü dahil en az 25 koltuk kapasiteli özmal ticari otobüs olmak üzere toplam 75 adet koltuk kapasitesi ile 30 milyar Türk Lirası sermaye veya işletme sermayesine sahip olma şartı aranmakta idi.

 

Bilindiği üzere, Karayolu Taşıma Yönetmeliği ‘nin “Taşıtların İstiap Haddi ve Niteliği” başlıklı 17. maddesinin yolcu taşımacılığında kullanılacak taşıtlarla ilgili bölümünde 09.09.2005 tarihinde değişiklik yapılmıştır.  Sözkonusu değişiklik ile D2 yetki belgesi için araçların niteliği konusunda 13. madde ile getirilen işbu yazımızın ilk paragrafında belirttiğimiz genel şartlar, değişik 17. madde ile yeniden düzenlenmiş olup;

 

1-) D2 Yetki Belgesi için toplam 75 koltuk kapasitesinin hesaplanmasında, 9 koltuk ve üzerindeki koltuk sayısına sahip olup da 8 yaş dahil daha küçük yaştaki tüm özmal taşıtlar kullanılacaktır. Bir başka ifade ile, örneğin 15 koltuk kapasiteli 8 yaşındaki 5 araç ile diğer tüm şartların sağlanması  koşuluyla D2 yetki belgesi alınabilecektir.

 

2-) D2 Yetki belgelerine özmal olarak kayıt edilebilen  tüm taşıtlar, sözleşmeli taşıt kullanım oranında dikkate alınacaktır. Bir başka ifade ile, örneğin 10 yaşındaki 15 koltuklu bir özmal araca karşı 5 adet sözleşmeli araç kayıt edilebilecektir.

 

3-) D2 yetki belgelerine 9 koltuk ve üzerindeki koltuk sayısına sahip taşıtlar, genel yaş sınırı içinde kalmak suretiyle sözleşmeli taşıt olarak kayıt edilebilecektir.

 

Başkanlığımıza ulaşan bilgilerden; Karayolu Taşıma Yönetmeliği’ nin 25.02.2004 tarihinde yürürlüğe girmiş olmasına rağmen sektörün belirli kesimleri  tarafından bazı kritik hususların yeterince algılanamadığı ve gerekli intibakın T.C. Ulaştırma Bakanlığı, tarafından öngörülen uyum süresi içerisinde sağlanamadığı gözlemlendiğinden T.C. Ulaştırma Bakanlığı, Karayolu Taşıma Yönetmeliği’ nin 43. maddesinin (a) bendi uyarınca yeniden değerlendirme yapmıştır. Bu çerçevede, 31.12.2006 tarihine kadar;

 

1-) Karoserinde, fabrikasınca imal edilmiş standart yakıt depolarında ve görünümünde değişiklik veya tadilat yapılan ve koltuk kapasitesi tadilat yapılmak suretiyle arttırılmış taşıtlar yurtiçi ve uluslar arası yolcu taşımalarında  kullanılması yasak olup, kullanılması halinde bu taşıtların durumunun tespitinden sonra re’sen taşıt belgesinden

 düşülerek yönetmelik hükümlerine uygun hale getirildiği belgelendikten ve 60 gün geçtikten sonra 6 aylık süre beklenmeksizin yeniden taşıt belgelerine kayıt edilmesi,

 

2-) D2 taşıt kartına haiz otobüslerin, yerel makamlar tarafından şehiriçi yolcu taşımalarında uygulanan güzergah ve zaman sınırlamalarına uyulması kaydıyla ; ilgili valilik veya belediye izni olmaksızın, şehir içinde , il sınırları içinde veya 100 km. ‘ den daha az mesafedeki şehirlerarası taşımalarda arızi ve /veya mekik seferlerde kullanılabilmesi,

 

geçici ve süreli tedbirler olarak; T.C.  Ulaştırma Bakanlığı tarafından uygun bulunmuştur.

 

Ayrıca Başkanlığımıza ulaşan K yetki belgesi ile ilgili sorulara açıklama getirmek açısından;

 

Bilindiği üzere, 4925 Sayılı Karayolu Taşıma Kanunu ve Karayolu Taşıma Yönetmeliği hükümleri uyarınca daha önce yetki belgesi alınmadan yapılabilen faaliyetlerden olan yurtiçi eşya taşımacılığı ile iştigal eden gerçek ve tüzel kişilere T.C. Ulaştırma Bakanlığından 25.02.2006 tarihine kadar K yetki belgesi alınması yükümlülüğü getirilmiştir.

 

Ancak anılan yönetmeliğin yayımlandığı 25.02.2004’ ten bu yana geçen sürede;

Yetki belgesi alma yükümlülüğüne dair yapılan duyuruların ülke genelinde dağınık bir şekilde yayılmış  bulunan özellikle K türü yetki belgesi alması gereken ferdi taşımacılara ulaşmasındaki güçlükler, bu kesimin  yazılı ve görsel iletişim vasıtalarına uzak olan çalışma ve yaşam şartları, bazen de asılsız söylentilere bağlı yönlendirmeler, araç sahibi olanların sayısının yüz binlerle ifade edilebilecek kadar yüksek oluşu, toplumumuzun genel alışkanlıklarından  kaynaklanan nedenlerle yetki belgesi almak için yapılan müracaatların son 10 gün içerisinde yoğunlaşması ve yüz binleri bulması sebebiyle yetki belgelerinin  hemen düzenlenerek ilgililere teslimi teknik ve idari olarak mümkün bulunmadığından sözkonusu mevzuatın tümüyle uygulanmaya başladığı tarih olan 28.02.2006 ‘ dan itibaren yapılan denetimlerde yetki belgesi veya taşıt kartı almak için 27.02.2006 günü mesai bitimine kadar yetkili mercilere müracaat ettikleri halde; yoğunluktan kaynaklanan fiili imkansızlık nedeniyle fiziken belgeleri düzenlenip kendilerine verilemeyen ancak belge düzenleme işlemleri devam eden yurtiçi eşya taşımacılarından 15.05.2006 tarihine kadar yetki belgesi veya taşıt kartı aranmaması ve bu nedenle para cezası dahil hiçbir cezai müeyyide uygulanmaması ve konu hakkında ilgili birimlerin ve görevlilerin derhal uyarılarak gerekli tedbirlerin alınması hususunda T.C. Ulaştırma Bakanlığı 2006-/ KUGM –6 sayılı ,  23.02.2006 tarihinde genelge yayınlamıştır.

 

 

Yukarıda sözü edilen genelgede yer alan 15.05.2006 tarihi, iş ve işlemleri tamamlanamayan başvuru sahiplerinin çokluğu ve 15.05.2006 tarihine kadar kalan sürenin azlığı dikkate alınarak 30.06.2006 olarak değiştirilmiştir.

Yukarıda izah edildiği üzere; D2 yetki belgesi verilmesi ile ilgili işlem ve uygulaması hakkında süre uzatımı olduğu hususunda T.C. Ulaştırma Bakanlığı’ nın yayınlamış olduğu bir genelge söz konusu değildir.

 

30.06.2006 tarihine kadar olan süre uzatımı, D2 yetki belgesi almak üzere belge ücretini, 27.02.2006 gününe kadar ödemiş olup, başvurusunu bilahare yapma imkanını elde edenler veya başvurusunu  27.02.2006 gününe kadar yapıp, belge ücretini yatırmamış olanların en geç 30.06.2006 tarihine kadar para makbuzu ile birlikte istenilen belgeleri ve başvuru dilekçesini Bölge Müdürlüklerine veya yetkilendiren odalara teslim etmeleri,

 

2-) 27.02.2006 tarihine kadar adına kayıtlı bir taşıtı olmadan veya noter satış senedi, proforma fatura ve benzeri belgeleri olmadığı halde, bu belgeleri bilahare ibraz etmek üzere 27.02.2006 günü mesai saati bitimine kadar sadece yetki belgesi ücretini ödeyen veya dilekçe ile başvuruda bulunanların taşıt alımı ve vergi kaydı dahil diğer eksikliklerini en geç 30.06.2006 tarihine kadar tamamlamaları halinde ücret indiriminden ve diğer muafiyetlerden yararlandırılması  T.C. Ulaştırma Bakanlığı tarafından uygun görülmüştür.

 

Ayrıca; Başkanlığımız Hukuk Müşavirliğince D2 yetki belgelerine ilişkin yönetmelik hükümlerinin 1618 Sayılı Yasaya göre kurulan  seyahat acentalarına uygulanmasının iptaline ilişkin Danıştay ilgili dairede açılan davanın yargılaması devam etmektedir.

 

B2 Yetki Belgeleri Çalışma Usul ve Esasları :

 

Bilindiği gibi B2 yetki belgesi ticari amaçla otobüs ile uluslararası yolcu taşımacılığı yapacaklara verilmekte olup; sözkonusu belgeler kapsamında;

                        a-) Belirli bir zaman tarifesine uymaksızın yolcu durumuna göre, aynı taşıtla bütün güzergah boyunca aynı yolcu grubunun taşınması ve kalkış noktasına geri getirilmesi şeklindeki kapalı kapı seferle ile gidişi dolu, dönüşü boş veya gidişi boş dönüşü dolu seferler olarak tanımlanan arızi seferler,

 

                        b-) Önceden gruplandırılmış yolcuları aynı kalkış yerinden aynı varış yerine götürmek ve/ veya getirmek suretiyle birden fazla gidiş ve dönüş seferleri olarak tanımlanan mekik seferler,

düzenlenerek taşıma yapılmaktadır.

 

Ancak, T.C Ulaştırma Bakanlığı‘ nın 10.02.2006 tarih ve 205- 01/3532 sayılı oluru ile B2 yetki belgesi kapsamındaki faaliyetlerde özellikle yolcu gruplarının oluşturulması ve taşıma sözleşmelerinin niteliği konusundaki tereddütlerin giderilmesi amacıyla B2

 

 

yetki belgesi çalışma usul ve esasları belirleninceye kadar söz konusu belgenin verilmesi işlemleri durdurulmuştu.

 

Yapılan çalışma sonuçlandırılmış,  B2 yetki belgesi çalışma usul ve esasları belirlenmiş olup, bu belge kapsamında yapılacak olan yolcu taşımalar, 4925 Sayılı Karayolu Taşıma Kanunu ile Karayolu Taşıma Yönetmeliği kapsamında olmak üzere 24.05.2006 tarih, 2006/KUGM-29 sayılı genelge ile duyurulmuştur.

Genelge uyarınca;

 

1-) B2 yetki belgesi sahipleri tarafından taşınan yolcu gruplarının 1618 Sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanunu kapsamında münhasıran yetkilendirilen seyahat acentaları tarafından oluşturulma zorunluluğu bulunmamaktadır.

 

2-) Oluşturulan/ oluşan yolcu gruplarında yabancı ülke vatandaşları da bulunabilir. Tamamen yabancı ülke vatandaşlarından oluşan bir grup B2 yetki belgesi ile Türkiye dışına tanışabilir.

 

3-) 1618 sayılı yasa kapsamında yetkilendirilmiş bir seyahat acentası tarafından düzenlenmiş bir program kapsamında; turistlerin sınır giriş ve çıkış kapıları, marinalar, şehirlerarası veya uluslar arası ulaşım hizmetlerinin sunulduğu gar, liman, havaalanı gibi yerlerden konaklama yapılacak tesise veya tesisten bu ulaşım hizmetlerinin sunulduğu yerlere veya programın bitiminde tesisten yerleşim yerine D2 yetki belgesi sahibi taşımacıların yetki belgelerinde kayıtlı araçlar ile yapılan transferlerinde, taşımacı ile seyahat acentası arasında en çok 1 aylık olmak üzere, süreye bağlı taşıma sözleşmeleri yapılabilir. Bu taşımalara ait taşıma faturaları Vergi Usul Kanunu’ na uygun olarak düzenlenir.

 

Bilgilerinize rica ederiz.

 

Saygılarımızla.

 

 

TÜRKİYE SEYAHAT ACENTALARI BİRLİĞİ

(TÜRSAB)