RUSYA FEDERASYONU ORTAK BİLDİRİ
T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı Dış İlişkiler ve AB Koordinasyon Dairesi Başkanlığı’ndan Birliğimize iletilen yazıda, Türkiye’ye seyahat eden Rus turistlerin güvenlikleri konusunda T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı Müsteşarı İsmet Yılmaz ile Rusya Federasyonu Turizm Federal Ajansı Başkanı Anotoly Yarochkin eşbaşkanlığında 7 Haziran 2010 tarihinde İstanbul’da bir toplantı düzenlenmiş ve “Rusya Federasyonu Turizm Federal Ajansı ve TC. Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından Her İki Ülke Vatandaşlarının Misafir Ülkede Güvenliğinin Sağlanması İle İlgili Yapılacak Ortak Bildiri” protokolü üzerinde mutabakata varıldığı aktarılmıştır.
Ortak Bildiri ekte yer almaktadır.
Türkiye Cumhuriyeti Kültür ve Turizm Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Federal Turizm Ajansı (bundan sonra Taraflar olarak anılacaklardır)
2010-2011 yılları arasındaki dönemde Türkiye Cumhuriyeti Kültür ve Turizm Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Federal Turizm Ajansı arasındaki ortak hareket programı, 24 Mart 1995 tarihinde imzalanan turizm alanında işbirliğiyle ilgili Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Rusya Federasyonu Hükümeti arasındaki sözleşme ve Türkiye Cumhuriyeti ile Rusya Federasyonu arasında 25 Mayıs 1992 tarihinde imzalanan ilişkilerin esasları hakkındaki antlaşmadan hareketle,
Her iki ülkenin vatandaşları arasındaki dostluk bağlarının güçlenmesi dileğini ileterek,
Her iki ülkenin ekonomik ve turistik potansiyelinin gelişmesi niyetiyle,
Taraflar, işbu Bildiri ile kendi ülke vatandaşları turistlerinin Türkiye’de ve Rusya’da bulundukları sürece güvenliklerinin sağlanmasına dair Ortak Bildiri’yi kabul etmiş bulunuyorlar:
1. Türkiye Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu turistik amaçla seyahat eden kendi vatandaşlarının güvenliğini sağlama alanında ;
1.1. Taraflar, kendi ülkelerinin hudutları içerisinde bulunan turistlerin güvenliğinin sağlandığına dair 3 ayda bir bilgi alışverişinde bulunma, hizmetlerin kalitesini iyileştirme ve turistlerin aleyhine olabilecek davranışlara karşı her iki tarafın yetkili organları tarafından kabul edilen tedbirler konusunda anlaşmaya varmışlardır.
1.2. Taraflar, kendi ülkelerinin turizm organizasyonlarında, turistlerin sağlığını ve hayatını tehlikeye atabilecek gezileri de içine alan çeşitli riskler, ani hastalıklar ve şanssız olayların oluşması ihtimaline dayalı olarak uluslararası yüksek standartlara uygun nitelikte; turistlere sunulacak hizmetlerin, can ve mal güvenliklerinin sigortalanmasını teminen bilgilendirilmeleri ve sigortalanmaları konusunda yardımcı olmalarını tavsiye eder.
2. Turistlere ulaşım hizmeti verilmesi alanında;
2.1. Taraflar, yasal mevzuata uyulması, ulaşım araçlarının nitelik ve güvenliği otobüslerdeki güvenlik kemerlerinin kullanımı, hız kurallarına uyulması, günlük limit ile şoförlerin çalışma sürelerinin sınırlandırılması ve trafik kontrollerinin artırılması konularında gerekli önlemleri alır.
2.2. Taraflar, kendi ülkelerinin turizm organizasyonlarına, turistlere hizmeti esnasında uluslararası taşıma güvenliği standartlarına uygun ulaştırmanın sağlanmasını ve taşıma araçlarının teknik durumlarının düzenli şekilde kontrolünün sağlanmasını tavsiye eder.
2.3. Taraflar, şoförlerin fiziksel durumlarının, kontrolünün yetkili organlar tarafından yapılmasını ve turistlere hizmet eden otobüs şoförlerinin profesyonellik seviyesinin sürekli yükseltilmesi gerekliliğini kabul eder.
2.4. Taraflar, kendi ülkelerinin turizm organizasyonlarının tur programlarını emniyetli seyahate imkan verecek zamanlarda özellikle turistlerin gece yolculuğunu engelleyecek şekilde oluşturulmaları hususunda gerekli tedbirleri alır ve bu konuda ilgili denetimleri yoğunlaştırır.
2.5. Taraflar, turist taşıma esnasında gerekli belgelere/lisanslara sahip olmayan turist taşıma şirketlerinin hizmetlerinin yasaklanmasını sağlayacak kontrollerin artırılması için kendi ülkelerinin yetkili organlarına başvurur.
2.6. Taraflar, turistlere hizmet için nitelikli elemanların kullanılmasını Türk ve Rus turizm pazarı katılımcılarına tavsiye eder.
3. Aktif tatil seçeneklerinde güvenliği sağlamak alanında;
3.1. Taraflar, kendi ülkelerinin yetkili organlarına dalma (dalgıç kıyafetleriyle), su motorsikleti kullanımı, jip yolculuğu gibi aktif tatil seçeneklerinin gerçekleştirilmesi esnasında turistlerin güvenliğinin kontrolünün artırılması için, kendi ülkelerinin yetkili organlarına müracaat eder
3.2. Taraflar, aktif tatil çeşitlerinin gerçekleştirilmesi sırasında kullanılan teknik araç ve teçhizatın durumu ve uygunluğunun düzenli kontrolünün gerçekleştirilmesi hususunda gerekli tedbirleri alır.
3.3. Taraflar, hizmet eden personelin profesyonellik seviyesinin sürekli artırılmasını ve aynı zamanda yabancı dil bilgisi ve ilk yardım bilgilerinin iyileştirilmesini turizm organizasyonlarına tavsiye eder.
3.4. Taraflar, önceden yapılmış anlaşmaları dikkate alarak, turistik gezi esnasında kontrolün artırılmasını ve önceden güzergahı planlanmış gezi yolu üzerinde hareket eden turistlerin hayatları ve sağlıklarının yüksek risk altında olduğunu varsayarak, nitelikli turist rehberi kullanılmasını tavsiye eder.
4. Hizmetlerin yaratılması, alınması, hayata geçirilmesi sırasında Türkiye Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu vatandaşlarının turist olarak güvenliğinin sağlanması alanında;
4.1. Taraflar, Türkiye Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu vatandaşlarının turist olarak diğer ülkede bulunduğu zaman uluslar arası standartlara uygun güvenlik hizmetlerinden yararlanmalarının sağlanması amacıyla her iki ülke mevzuat düzenlemelerindeki yükümlülüklere uymasını tavsiye eder.
4.2. Taraflar, turizm şirketlerine oluşturacakları paket turlarda turistlerin seyahat edecekleri ülkede turistlere yönelik her türlü güvenlik tedbirlerinin alındığı konusunda seyahat acentaları ve tur operatörlerinin mevzuattan kaynaklanan yükümlülüklerini titizlikle yerine getirmeleri hususunda özen göstermelerini sağlar.
4.3. Taraflar, kendi vatandaşlarına, turist olarak gittikleri yerdeki anlaşmaya dahil olmayan hizmetlerden yararlanmaları sırasında o ülke mevzuatına göre belgesi olmayan şahıs ve kuruluşlardan tur ve paket tur ile seyahat acentalığı hizmetleri satın almamaları ve sadece seyahat acentalarından tur ve paket tur satın almamaları zorunluluğunu tavsiye eder.
İşbu Ortak Bildiri bir uluslararası anlaşma niteliğinde değildir ve uluslar arası hukuk tarafından düzenlenen herhangi bir hak ya da yükümlülük oluşturmamaktadır ve her bir devletin yasal düzenlemeleri ile uyum içerisinde uygulanacaktır.